“性侵儿童处于冰山下的状态，儿童报警的可能性较小。”中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军说。相当一部分儿童没有防性侵意识，缺乏辨识能力。性侵儿童案30％以上是非常熟的人，如家庭成员、老师、教练等，“对孩子来说他们是权威人士，是敬畏的对象，再对其威逼利诱，报警可能性更小”。

当天发布的计划草案将接受公众评议，为期60天，政府方面随后将根据意见和建议制定最终方案。

《俄罗斯车臣首府格罗兹尼发生恐怖分子袭警事件》2012年6月及2013年1月，古思尧游行示威时，分别焚烧国旗及涂黑国旗与香港特区区旗，经审讯后被裁定3项侮辱国旗及1项侮辱区旗罪成立，共判9个月，他上诉后减刑至4个半月。