第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

郭某说，凌晨4点，钟某给她打电话，让她赶紧回住处，说自己用钥匙打开了别人家的门，还误以为卧室里睡觉的人是她，和对方发生了性关系。

《窝洛沽疑案：申冤3年终得无罪判决 真凶仍是谜》时速159公里的狂风6日咆哮美国东北部最高峰华盛顿山，将这一地区气温降至零下38摄氏度，接近历史最低温度。美国国家气象局说，在刺骨的寒风下，这里的体感温度低至零下69摄氏度。